日前，中国经济信息社、中国城市规划设计研究院等联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》，东莞力压一众省会城市，数字治理指数位列全国第九，数字治理成果显著，广东也因独占三席成为数字治理水平最高的省份之一。再接再厉，8月25日，以“湾区新‘基’遇，品‘智’新东莞”为主题的华为中国生态之行2020·东莞数字峰会在东莞举办，峰会发布了东莞市数字政府建设一年来的阶段性成果，展示了东莞 “数字政府”改革建设所打造的“数字底座”如何助力提升行政服务效能，并持续为打造湾区品“智”新东莞提供支持。
政务数据今年破100亿条
近年来，东莞市政府积极响应国家政策号召。去年，东莞印发了《东莞“数字政府”建设总体规划》和三年行动计划，大力推进集约化“数字政府”改革建设；深入贯彻落实深化“放管服”改革、优化营商环境、推进粤港澳大湾区建设等工作部署，通过数据治理拉动应用提升，通过应用提升优化服务质量，全面推动“数字政府”改革建设。
去年9月，东莞就选定华为作为实施方开展东莞数字政府建设，打造政务数据大脑和一体化政务服务平台，当下莞家政务、民生大莞家、智慧交通、智慧城管、智慧生态等一系列工程正在加速推进。随着这些“新基建”项目的投入使用，城市治理会更精细、社会治理会更高效、企业生产会更有活力、群众生活会更为便利。 通过一年的建设，东莞初步形成“云数网”于一体的政府“数字底座”，为东莞以信息化手段提升政府治理体系和治理能力现代化提供了基础支撑。
目前，东莞的政务数据大脑共汇集政务数据资源目录6744个，政务数据总量62.04亿条，预计今年内突破100亿条。政务数据大脑通过政务数据的汇聚、治理和基础服务能力的提供，赋能各部门通过“数字政府”项目建设自己的业务应用，打造横纵到底的业务协同和百花齐放的创新应用，在精准服务民生与产业发展方面，发挥着越来越重要的作用。
四方面成果省“成本”
记者了解到，“数字政府”建设是一个系统工程，涉及众多领域，需要汇聚各方智慧和力量共同推进，需要新型生态合作关系支持。“数字政府”建设成果正式发布后，在东莞市领导的关心支持和政数局的指导下，华为公司与三大运营商、广东省电信规划设计院、东莞理工学院及众多优秀合作伙伴携手成立“数字政府生态论坛”，为“数字政府”项目献计献策，为东莞数字经济产业发展贡献智慧。
具体来看，东莞“数字政府”建设已经取得了阶段性成果，主要体现在四个方面，大大提高了办事效率，节省了政府、企业、市民等的“成本”。1.数字服务基础能力有力夯实。打造政务云平台、政务数据大脑、政务网络平台于一体的“云数网”数字底座，以信息化手段为“数字政府”建设提供坚实支撑。
2.全市一体化政务服务体系逐步完善。依托一体化政务服务平台，建成市镇村三级线上线下政务服务网络，完成所有市级事项进驻平台，正在推进一批涵盖不动产登记、工程建设项目审批改革等高频业务的镇街（园区）事项在平台上线，推进一体化政务服务平台部署到村（社区）。
3.城市数字化治理成效进一步凸显。东莞市依托政务数据大脑，不断完善智慧城市运营中心IOC主题应用，加强城市感知、辅助决策研判；搭建了全市“空天地一体化”基础地理信息平台，启动了“生态监管与数据管理平台”项目，以数字化赋能城市治理精准高效。
4.政务服务和民生服务水平进一步提升。东莞市打造不动产业务综合窗口，推动“互联网+不动产”的改革，首创不动产全流程电子化登记模式，提升业务办理效率；创新推出“莞家政务”服务品牌，充分发挥平台聚合效应和品牌集成效应，推动群众办事“一网办”“一机办”“一码办”等。
“新基建”引领新一轮增长
信息设备制造、电子元部件制造已经成为了东莞标志性的龙头产业，加之华为助阵，相比其他省市，东莞5G产业发展具有得天独厚的优势。早在去年，东莞就提出了加快5G产业发展三年行动计划。今年，东莞5G网络建设、人工智能、数据中心等在建和拟建新基建项目就有90个，总投资额达103亿元，形成了较为齐全的产业链体系，华为等龙头企业更是实现全球领先。
当天，东莞市副市长罗晃浩在支持中表示，东莞扎实完善的产业基础配套、极具深度的应用场景、超大规模的人口消费市场以及日益增强的资本对接能力，都为“新基建”提供了强大支撑。未来在“新基建”的强力推动下，东莞经济必将迎来新一轮的强劲增长。
自2009年华为南方工厂在松山湖正式投产，到2017年，东莞市人民政府与华为公司签订战略合作框架协议，在智慧城市等领域展开合作，再到2019东莞市政府选定华为公司开展“数字政府”改革建设，华为公司已经广泛服务于东莞各个行业。通过大力推动新基建工程，东莞市建设了“云数网”于一体的数字底座，打造全市一体化一盘棋数字政府建设体系，推动在营商环境、生态文明、城市运营、民生保障、行政效能、公共支撑等领域创新应用，实现“一座托全城，六域竞创新”格局。
深层次的行业数字化转型离不开“懂行人”长期深耕细作，新基建的意义，不在规模，而在带动效应。华为中国政企业务营销总监黄河介绍，行业数字化转型的关键在于深入核心业务场景，以“懂行”的新思维，从外围业务转向生产与决策业务，以新联接和新计算与关键场景加速融合，将多元能力融合成客户服务能力的一部分；与专业领先的行业数字化转型伙伴共同前行，共同助力东莞产业升级和经济高质量发展。
记者：刘桂平
原载于《信息时报》2020年8月26日B1版
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