8月25日，以“湾区新‘基’遇，品‘智’新东莞”为主题的华为中国生态之行2020·东莞数字峰会在东莞成功举办，来自各领域的专家、学者与华为共同探讨“新联接、新计算、新动能”这些湾区新“基”遇。

本次峰会还着重发布了东莞市数字政府建设一年来的阶段性成果，展示了东莞市政务服务数据管理局在多方支持下打造的“数字政府”数字底座如何助力提升行政服务效能，推动解决各部门政务信息化建设长期存在的各自为政、重复建设、信息孤岛等问题，助力打造湾区品“智”新东莞。

新思想 新眼光▶▶布局新基建培育新增长点

在全面实施国家大数据战略的背景下，建设数字中国、发展数字经济、培育新增长点、形成新动能势在必行。作为中国经济第一大省和信息化强省，广东早已用数字化转型的新思想、新眼光布局产业。近两年，在政策引导下，广东实现了数字经济的快速发展，助推产业转型升级，通过“新基建”为湾区数字经济注入了强劲动力。

东莞市政府亦积极响应号召，深入贯彻落实深化“放管服”改革、优化营商环境、推进粤港澳大湾区建设等工作部署，通过数据治理拉动应用提升，通过应用提升优化服务质量，全面推动“数字政府”改革建设，为“湾区都市，品质东莞”贡献智慧力量。

2018年，东莞提出了“数字经济、驱动发展”战略。2019年，东莞引入华为开展以基础性工程、标志性工程、便民性工程为核心的系列“数字政府”项目建设，目前已取得阶段性成果。“新基建”不仅赋予了东莞产业新动能、经济新增长，也优化了东莞市政府的治理方式，提升了东莞人民的生活品质，助力东莞这座“世界工厂”转型升级为智慧之城、宜业宜居之城。

华为公司企业BG全球政府业务部总裁、中国地区部副总裁岳坤在峰会中提到，自2009年华为南方工厂在松山湖投产，到2017年东莞市人民政府与华为签订战略合作框架协议，在智慧城市等领域展开合作，再到2019东莞市政府选定华为开展“数字政府”改革建设，华为已广泛服务东莞各个行业，而今华为将携手东莞生态伙伴共建“数字政府生态论坛”，引入更多资源与东莞携手共进，为新基建“添砖加瓦”，为湾区数字经济发展注入新动能。

新发布 新签约▶▶助力数字品质东莞建设

为响应国家“数字政府”建设号召，在广东“数字政府”改革建设顶层设计的指导下，东莞去年印发了东莞“数字政府”建设总体规划和三年行动计划，大力统筹推进“数字政府”建设。

目前，东莞“数字政府”建设已取得了阶段性成果，并在峰会上正式发布：

一是数字服务基础能力有力夯实。打造政务云平台、政务数据大脑、政务网络平台于一体的“云数网”数字底座，以信息化手段为“数字政府”建设提供坚实支撑。

二是全市一体化政务服务体系逐步完善。依托一体化政务服务平台，建成市镇村三级线上线下政务服务网络，完成所有市级事项进驻平台，推进一体化政务服务平台部署到村（社区）。

三是城市数字化治理成效进一步凸显。东莞依托政务数据大脑，不断完善智慧城市运行中心IOC主题应用，加强城市感知、辅助决策研判。

四是政务服务和民生服务水平进一步提升。如首创不动产全流程电子化登记模式；创新推出“莞家政务”服务品牌，推动群众办事“一网办”“一机办”“一码办”；打造特色应用，帮助企业群众在家轻松办理业务；上线“义务教育阶段招生系统”；创新12345热线，全媒体统一接入，将城市治理、企业服务、民生诉求和紧急联动结合等。

通过大力推动新基建工程，东莞建设了“云数网”于一体的数字底座，打造全市一体化一盘棋数字政府建设体系，推动在营商环境、生态文明、城市运营、民生保障、行政效能、公共支撑等领域创新应用，实现了“一座托全城，六域竞创新”格局。

“数字政府”建设是一个系统工程，涉及众多领域，需要汇聚各方智慧和力量共同推进，需要新型生态合作关系支持。“数字政府”建设成果正式发布后，在东莞市有关部门的支持和指导下，华为与三大运营商、广东省电信规划设计院、东莞理工学院及众多优秀合作伙伴携手成立了“数字政府生态论坛”，为“数字政府”项目献计献策，为东莞数字经济产业发展贡献智慧。

为了深化“数字政府”建设发展，本次峰会上还进行了三轮重磅签约：

首先，松山湖管委会和华为的战略合作签约，深入贯彻落实国家、省、市《推动企业上云实施指南》等文件精神，促进松山湖园区企业积极“上云用云”，充分利用云计算技术推动园区产业加速由“制造”向“智造”转变，助力园区经济实现更高质量发展。

其次，华为与市属国企东莞实业投资控股集团（下称“东实集团”）签署战略合作协议。通过携手华为，将有助于东实集团积极践行“市场化运作”策略。东实集团环保产业的业务范围基本涵盖固废处理全产业链，此次合作，环保板块会首先装备华为的科技“武器”，进一步巩固东莞环保领域重要的支柱性企业和国内领先的固废处理综合服务商地位，东实与华为的牵手，将为设备赋智、为企业赋值、为产业赋能。

最后，广东光大企业集团有限公司（下称“广东光大”）历经30多年的积极探索与实践，已成为多元化发展的企业集团。华为与广东光大生态合作协议签约，将充分发挥双方优势，助力广东光大打造具有示范引领作用的数字产业聚焦示范园区与行业数字化转型标杆，推动平台创新中心、东莞制造工业化示范基地建设等领域建设。

本次峰会，华为云工业互联网创新中心还在多方代表的共同启动下正式上线。多项签约和生态启动的达成，意味着华为将通过多方面合作，通过打造新基建的数字底座，继续高效推进东莞“数字政府”建设，同时助力东莞松山湖制造企业上云，共同打造湾区品“智”新东莞。

新联接 新计算▶▶携手打造新基建数字底座

国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广在峰会中提到，智慧政务本质上是改革创新的系统工程，是利用智慧技术对政务进行重塑和再造，其中包括：系统能力从纵强转向横通、系统特征从稳态转向敏态、系统结构从分治转向开放、经济职能从服务工业经济转向数字经济、设计原则从条块分割转向顶层设计、服务模式从尽力而为转向无处不在、建管模式从以建为主转向长效运营的七大关键转型，所有的改革创新都应坚持以人为本。

据中国信息通信研究院预测，2020年全国基础设施建设投资规模在20万亿元左右，其中，新型基础设施投资约2万亿元，将发挥撬动和优化投资结构的作用。中国信息通信研究院副总工程师王爱华在峰会中提到，加快新型基础设施建设，不仅可以起到拉投资、稳增长、降风险等短期效应，作用更在于可以长远推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展。

华为中国政企业务营销总监黄河提到，时代飞速发展，随着“黑天鹅事件”的频繁爆发，“变化”才是永恒的不变，但是“变化”本身也在不断加速。新基建的意义，不在规模，而在带动效应。行业数字化转型的关键在于深入核心业务场景，以“懂行”的新思维，从外围业务转向生产与决策业务，以新联接和新计算与关键场景加速融合，将多元能力融合成客户服务能力的一部分。

南方电网广东东莞供电局党委书记陈盛燃在峰会中，借助东莞2020年日电量增长趋势，对东莞“搏疫”趋势进行了数据解读。他结合具体案例，探讨了电网的新“基”遇：针对目前的发展现状，东莞将以数字智能电网建设为支点撬动新基建，通过统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

新数字 新动能▶▶随“基”应变 “智”慧前行

机遇总会留给有准备的人，智者创造的机会比他得到的机会更多。

面对2020年的各种不确定性，东莞不断深化“数字政府”建设，旨在打造为民服务的新格局。本次峰会还同步举行了智慧教育分论坛、生态发展分论坛、智慧水务闭门会议和智慧松山湖闭门会议，旨在从更多角度探讨如何把握新“基”遇，让数字“东莞”加速发展。

在峰会展厅里，更多人看到并了解了数字政府、华为多个解决方案、新技术在多个行业中的应用场景与效果。新基建、5G To B浪潮正在成为产业升级的新动力，多元生态正在拓展新的价值空间。新联接与新计算让各行各业加速数字化、智能化转型，让数字东莞获得增长新动能，“基”+“智”前行。

记者：晓枫

原载于《南方日报》2020年8月27日A08版

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