十三届全国人大四次会议今日在北京隆重召开。带着全市人民的热情期盼和嘱托，梁维东、黄建平、曾香桂、余雪琴等四名全国人大代表赴京参会。赴京前夕，本报对四名代表进行了采访，并陆续刊发有关报道。

全国人大代表、东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东围绕城市品质提升、构建新发展格局、培育新动能、科技创新、加强党的全面领导和党的建设等主题接受东莞日报专访。

梁维东表示，今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，东莞深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续坚持把城市品质提升作为基础工程来抓，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把加快培育壮大发展新动能摆在更加突出位置，为经济高质量发展全面赋能，全力当好广东地级市高质量发展的领头羊，打造成为广东高质量发展名片。

关键词1：培育新动能

为经济高质量发展全面赋能

进入“十四五”开局之年，培育新动能成为东莞的一个“热词”。

“加快培育新动能对我市实现高质量发展意义重大。”梁维东表示，近年来，东莞坚持推进经济转型、结构调整、动能转换，新动能逐渐成为推动产业结构转型升级和经济高质量发展的重要力量。开局“十四五”，东莞要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力打造广东高质量发展名片，必须把加快培育壮大发展新动能摆在更加突出的位置。

梁维东表示，东莞将强化创新赋能、产业赋能、核心技术赋能、数字赋能、服务赋能、金融赋能，深入推进经济转型、结构调整、动能转换，为经济高质量发展全面赋能。

在创新赋能方面，东莞将以建设综合性国家科学中心为契机举全市之力加快松山湖科学城建设，大力完善“四大创新体系”，推动综合性国家科学中心的科技创新优势与东莞产业配套优势相结合，强化企业创新主体地位和人才引领支撑，推动国内外更多科技成果在东莞策源突破，以科技创新催生产业发展新动能。

在产业赋能方面，东莞已启动建设七大战略性新兴产业基地，接下来将全力支持推动这些战略新兴产业实现突破式发展。同时，还将推动传统产业焕发生机，鼓励引导纺织服装、食品粮油等传统产业向价值链高端突围。

在核心技术赋能方面，东莞将统筹推进补齐产业发展短板和锻造长板，紧紧扭住产业链核心和产业集群龙头，加快培育一批本土“链主”企业，鼓励“链主”龙头联合产业链上下游企业实施技术攻关，在前沿领域率先抢占技术制高点，大力提升产业核心竞争力。

在数字赋能、服务赋能方面，东莞将全力抢抓数字经济新机遇，加快打造工业大数据、软件开发、数字创意等数字产业集群，推动“东莞制造”数字变革。同时，加强引进港澳优质现代服务业，大力支持“精密装备制造+云上解决方案”等服务型制造发展，推动先进制造和现代服务深度融合。

在金融赋能方面，将打造资本市场“东莞板块”，支持传统金融业态创新发展，大力发展产业基金、供应链金融等新兴金融业态，推动金融更好服务实体经济。

关键词2：科技创新

全力营造最优创新生态

“十三五”时期，东莞创新体系建设取得一系列成效，创新成为引领和支撑产业转型升级的第一动力。进入“十四五”，东莞如何深入实施创新驱动发展战略？

对此，梁维东表示，东莞将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持科技自立自强，深度参与大湾区国际科技创新中心和广深港澳科技创新走廊建设，完善源头创新、技术创新、成果转化、企业培育“四大创新体系”，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，全力营造最优创新生态。

东莞将举全市之力参与建设大湾区综合性国家科学中心，落实与中国科学院合作共建松山湖科学城，推动大科学装置合作共建和开放共享，承担更多国家战略科技力量，在融入和服务国家战略大局中展现东莞新担当。

东莞将加快打造大湾区科技成果策源与转化主阵地，特别是加快形成新型举国体制东莞模式，健全政府引导、社会多渠道参与的投入机制，发挥金融资本在科技研究早期突破的关键作用，助力跨越成果转化“死亡谷”。

东莞将强化企业创新主体地位，加快打造竞争力强的科技企业集群，构建“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-百强创新型企业”梯度发展格局，支持大企业牵头组建创新联合体，开展技术联合攻关。

创新离不开人才。东莞将构建引领创新发展的人才支撑，完善人才政策体系，构建高品质低成本的宜居宜业宜创环境，在吸纳海内外高精尖人才方面实现更大突破。加快建设大湾区大学、香港城市大学（东莞）等项目，支持东莞理工学院高质量建设新型高水平理工科大学示范校，为科学人才提供更多扎根发展、施展才华的空间，打造高层次人才、青年创新人才、研发人才、高技能人才等扎根发展的新热土。

关键词3：构建新发展格局

加快打造链接国内国际双循环的

现代化枢纽城市

去年底召开的中央经济工作会议要求，构建新发展格局今年要迈好第一步，见到新气象。东莞如何在构建新发展格局中发力？

梁维东表示，在构建新发展格局中，东莞和广东一样，优势在国际循环，潜力在国内循环。新的一年，东莞将坚持扩大内需这个战略基点，同时毫不放松巩固提升对外开放优势，利用好国内国际两个市场、两种资源，做好供给侧结构性改革和需求侧管理“两篇文章”，加快打造链接国内国际双循环的现代化枢纽城市。

梁维东表示，东莞将以前所未有的决心和力度开拓国内市场。一是支持企业拓展内销市场，实施支持出口产品转内销三年行动计划，促进内外销产品同线同标同质发展，打造“东莞制造”线上展会平台。二是全力打造消费强市，优化城市商圈布局，提升城市中心高端商业综合体质量内涵，在各镇街打造一批特色街区和消费场景，大力发展“首店经济”，创新消费业态，顺应消费升级趋势，创新发展信息消费、健康消费等新型消费。三是扩大有效投资，持续强化为投资“松绑”改革，大力吸引先进制造业投资，推动优质企业增资扩产，推动形成市场主导的投资内生增长机制。深化项目投资审批制度改革，完善快速落地常态机制，力争市重大项目投资超1000亿元。发挥政府投资引领作用，推进城市品质提升、民生福祉、电力能源等重点领域项目建设。四是畅通现代流通体系，拓宽“湾区快线”，将东莞港建设成为粤港澳大湾区关键货运支撑港。推进跨境电商综合试验区、国家级供应链创新与应用等试点城市建设，推进数字物流、智慧物流、绿色物流发展。

在巩固提升对外开放优势方面，梁维东表示，东莞将以为外资外贸发展赋能升级为抓手，加快建设更高水平开放型经济新体制。一是打造外资新动能。引进更多世界500强、全球行业龙头和“独角兽”企业落户，支持外贸综合服务行业发展，在专业服务领域探索实施更大程度开放。推动外资企业加快总部化品牌化发展，推动传统外资制造业向技术研发和智能制造等领域延伸、转型。二是创新外贸新模式。打造跨境“直通”贸易体系，加快推进市场采购贸易方式试点工作，拓展贸易高质量发展渠道。加快推进多式联运，推进香港-东莞国际空港项目。三是构建开放合作新平台。加快推动重大平台建设，打造一批高水平对外开放合作平台。推动虎门港综合保税区创新发展，加快推动常平香港城等重大项目建设，在松山湖科学城探索与国际接轨的科技制度创新，推动滨海湾新区打造广东自贸试验区联动发展区。

关键词4：城市品质提升

全力提速都市核心区建设

近年来，东莞以“湾区都市、品质东莞”为战略任务和价值追求，坚持以城市品质提升引领经济社会综合转型，深入实施城市品质三年提升计划，全力提速都市核心区建设，全力打赢污染治理攻坚战，扎实推进城市精细化管理，全域提升城乡人居环境，城市魅力持续增强，生态质量持续向好，市容颜值持续改善，美丽东莞持续升级，城市面貌、城市功能和城市形象大幅提升，人民群众的幸福感、获得感、自豪感明显增强。

“东莞将继续坚持把城市品质提升作为基础工程来抓，主动适应深度城市化发展要求，注重国际视野与东莞特色相结合、加大投入与挖掘内涵相结合、提升硬件与健全机制相结合，以全周期管理理念全面提升城市规划建设管理水平，加快建设面向未来、更具活力的大湾区高品质现代化都市。”梁维东表示。

具体来说，东莞将全力提速都市核心区建设，努力让城市每年都有新变化新惊喜。将对标国际一流城市的高标准、高品位，以中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”都市核心区建设为抓手，重点把握中心城区一心两轴三片区、松山湖科学城、滨海湾新区以及火车站港口等城市重要门户节点的城市设计，打造设施全、交通畅、空间美、特色显的高品质魅力城央，打造全市城市品质标杆。

东莞将实施镇区环境提升工程，打造优质生活圈及高品质新型产业社区。以15分钟优质生活圈建设为抓手，每个镇街选取若干片区，对公共空间、居住空间进行改造提升，整治道路、改造立面、增加绿化、亮化街区，深入推进背街里巷环境精细化整治，持续提升镇街品质。

东莞将以乡村振兴为契机，提升乡村环境风貌。全力实施乡村建设行动，加强村庄规划和农房管控，推进村容村貌整治，重塑岭南乡村风光，建设更加宜居的现代乡村。

同时，东莞将持续提升生态环境质量，建设人与自然和谐共生的美丽东莞。将深入发掘城市底蕴，探索将历史文脉资源、山水自然资源与东莞全国先进制造之都相结合的新路径，打造“山水城”串珠成链、共融共生的“湾区都市”。

关键词5：党的建设

以高质量党建推动高质量发展

今年是中国共产党成立100周年。梁维东表示，东莞将以此为契机，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化政治理论学习，深入开展党史学习教育，深化基层党组织建设和党领导下的基层协同共治，加强农村干部储备人才队伍建设，着力提升“两新”领域“两个覆盖”质量水平，提升优化党建阵地平台，以高质量党建推动高质量发展。

其中，在开展党史学习教育方面，东莞将认真按照中央和省委的部署要求，在全市开展党史学习教育，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。在基层党组织建设方面，将按照省委的统一部署，重点聚焦“完善组织体系开启新征程”主题，制定实施《东莞市加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023）》，抓好各项任务落地见效。在深化党领导下的基层协同共治方面，将开展基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建活动。在提升“两新”领域“两个覆盖”质量水平方面，将健全社区专职工作者职业体系，制定实施《关于加强社区工作者队伍建设的实施意见》，探索打造新的党建工作品牌，提升智慧党建水平。

而在提升优化党建阵地平台方面，东莞将依托市民中心建设“红领空间”，打造全市党群服务中心建设示范窗口；做好大岭山镇大岭村等红色村的建设，打造全市红色教育的示范基地。

此外，东莞还将纵深推进模范机关创建、培育创建示范点、举办市直机关建党100周年庆祝活动等，使党员在党史学习教育中得到洗礼。

记者：林朝丰

原载于《东莞日报》2021年3月5日A02版

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