2022年，我市预计实现当年收入1586.72亿元，加上上级补助收入、调入资金和上年结转结余等，我市财政总收入预计为1753.03亿元。计划安排总支出1740.72亿元。收支相抵，年末结转结余12.31亿元。
昨日，在东莞市第十七届人民代表大会第一次会议上，《关于东莞市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》（以下简称《预算报告》）公布。会后，市人大代表、市财政局局长姚慧怡对媒体解读了《预算报告》相关内容。
姚慧怡表示，2022年东莞的财政工作将围绕贯彻落实市第十五次党代会精神和市政府工作报告工作部署，重点围绕党代会提出的推动经济在万亿新起点上加快高质量发展，以及推进千万人口与城市深度融合、共生共荣这两条主线，聚焦今年市政府工作报告明确的九方面重点工作，加强财政资源统筹，保证财政支出强度，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，全力支持科技创新、先进制造、数字经济和保障民生福祉。
2021年
全年财政收入实现恢复性增长
在刚刚过去的2021年，东莞的钱袋子是否宽裕？都花到哪儿去了？姚慧怡透露，汇总一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算收支，剔除重复计算的部分，2021年我市当年征收收入1482.4亿元，加上上级补助收入、地方政府债券转贷收入、下级上解收入、调入资金和上年结转结余等，我市财政总收入为2081.89亿元，财政总支出2051.15亿元。收支相抵，年末结转结余30.74亿元。
2021年，全市财政预算执行情况良好，一般公共预算收入769.46亿元，增长10.75%，完成预算的100.66%。其中，税收收入632.68亿元，增长10.78%，占一般公共预算收入比重为82.22%，市级税收收入占比在全省稳居前列。非税收入136.78亿元。全市一般公共预算总支出1088.3亿元，增长10.87%，完成预算的108.84%。其中，市本级支出461.68亿元。另外，全市政府性基金预算收入702.15亿元，国有资本经营预算收入10.79亿元。
“从可统筹使用的‘三本预算’来看，全年财政收入实现恢复性增长，整体财力进一步稳固，为东莞经济稳步迈上万亿元发挥了有力的支撑和保障作用。”姚慧怡提到，去年市财政大力支持科技创新和产业升级，加快完善全链条创新体系，构建多元支撑的产业体系。
值得注意的是，东莞在疫情防控方面可谓不遗余力。2021年，东莞市财政投入6.27亿元，连同镇街（园区）财政投入的13.73亿元以及医保基金安排的10.56亿元，全市共投入30.56亿元用于疫情防控。
2022年
关键词：“双聚焦”
三年统筹不少于100亿元财政资金，推动数字经济高质量发展
新的一年，东莞的财政政策又将在哪些地方发力？将把钱用在哪里？姚慧怡介绍，2022年东莞财政将在科技创新和先进制造上聚焦发力，培育经济发展强大新动能。从2022年到2024年三年，市财政将统筹形成不少于100亿元财政资金，推动数字经济高质量发展，全力支持打造数字化经济高质量发展试验区，建设制造业数字化转型示范城市。2022年在科技、产业、人才引进、外贸等方面的重点项目共安排约45.5亿元。其中，安排6.5亿元，保障散裂中子源稳定运行，支持松山湖材料实验室建设。安排5亿元，支持关键核心技术攻关。安排3亿元，支持东莞理工学院建设高水平理工科大学，安排2.38亿元，支持湾区大学与香港城市大学（东莞）的办学与科研。安排1.05亿元，支持物流和跨境电商新业态，增强东莞港、中欧班列、空港中心承接和辐射能力，提升贸易便利化水平。
关键词：“双区”建设
安排约152.2亿元打造高品质现代化都市
东莞财政将在对接“双区”建设上聚焦发力，打造高品质现代化都市。2022年坚持以碳达峰碳中和为牵引，坚定不移走好绿色低碳发展道路，优化财政政策措施，持续优化城市环境，全面推进城市品质提升、提档、提质、提效，全力打造高品质现代化都市。
姚慧怡透露，2022年市财政将在节能环保、污染防治、交通运输及社会治理等方面的重点项目共安排约152.2亿元。其中，安排23.11亿元，用于水生态建设一至五期等PPP项目付费。安排13.34亿元，支持全市污水处理。安排16.9亿元，支持轨道交通1号线一期建设。安排17.7亿元，支持轨道交通2号线、穗深城际轨道、莞惠城际轨道运营。安排4.4亿元，用于市直公共设施管理与维护，支持城市碧道建设，完善城市精细化管理。安排14.08亿元，支持“数字政府”建设，强化城市管理创新。
关键词：区域协调发展
将投入165.9亿元支持重大平台建设、城乡规划管理等重点项目
东莞财政将在重大平台、镇村统筹建设上聚焦发力，推动区域协调发展。加强对重大平台建设的财政支持力度，深度融入“双区”“两个合作区”建设，推动全市协调发展，提升东莞整体承载力、竞争力。
姚慧怡透露，2022年市财政将在重大平台建设、城乡规划管理、区域协调发展及对外帮扶等方面的重点项目共安排约165.9亿元。其中安排7亿元，作为十大连片产业单元土地收储整备的启动资金，支持重大发展平台面向全球龙头企业“揭榜招商”。安排4.26亿元，深入推进优化市直管镇体制改革，支持市属园区等重大平台建设。安排37.55亿元，加大对镇街的均衡性转移支付力度。安排28.5亿元，实施村（社区）基本公共服务补助，补助力度向重点帮扶村（社区）和水乡地区倾斜。
关键词：民生福祉
市本级财政民生投入逾466.7亿元
东莞财政将在发展社会民生事业上聚焦发力，努力改善千万人口民生福祉。
姚慧怡指出，市财政部门始终坚持以人民为中心的发展思想，准确把握民生财政定位，发挥财政部门职能作用，坚持在发展中保障和改善民生，切实体现财政资金“取之于民，用之于民”，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
她透露，2022年市本级民生投入达466.7亿元，比去年增加约6亿元，占市本级支出超七成，优化完善满足千万人口需求的多层次民生政策保障体系。
其中在教育、卫生健康、社会保障等方面的重点项目支出达88.8亿元。主要是：安排12.27亿元，用于保障市属学校生均办学经费。安排5.67亿元，支持公办学校扩容提质行动和学校改扩建。安排6.58亿元，推动公立医院改革，提升公立医院服务水平。市财政安排2.62亿元，连同医保基金共安排3.77亿元，用于东莞国际健康驿站运营、核酸检测等常态化疫情防控支出；同时，财政和医保基金统筹预留资金应对可能出现的突发疫情，确保疫情防控经费及时足额到位。
记者：冯欢
原载于《东莞日报》2022年1月12日A06版
原文链接
