望牛墩所构建的文化愿景，离不开水乡统筹一体化发展的大背景，镇街在文化产业上的发力，也说明他们正在积极寻找转型升级的新方式。东莞理工学院城市与文化发展研究中心副教授阎江认为，文化创意产业项目落户望牛墩带来的是“绿色GDP”：“水乡统筹一体化发展规划中透露出一个信号，那就是不再走代工、三来一补的老路，要通过新的环境和新的形式来促进经济增长，提升GDP增长。”

    尽管包括望牛墩在内的水乡片算是东莞的“后发”地区，但后发有后发的优势。阎江认为，水乡片一体发展仍是政府主导下的大园区发展路线，具有相应的政策优势；水乡规划中展示出了一个美好的岭南水乡图景，具有预期的环境优势；此外规划中的交通枢纽，使得水乡片区位优势明显。这些东西正是望牛墩能够吸引文化产业落户的地方。

    有政策、有环境、有诚意，一切都看上去很美，当文化项目纷至沓来的时候，政府也需要有一个审时度势的判断。阎江表示，望牛墩也好，水乡其他镇街也好，在进行文化产业布局时，应该以水乡片的大格局为出发点进行统筹。

    “水乡规划里有一个非常重要的点：强调产业的相互支持，包括上下游的一种联动。一个地方引进了这样的项目，将来对这个地方和相邻的地方会不会有一个互相促进的作用，是值得考量的。望牛墩引进了文化项目和自身的休闲旅游资源相结合，一定要在布局阶段就考虑好产业链的问题、考虑好消费市场消费人群的去向，不能单兵作战。”阎江说。

    阎江同时指出：作为对现代社会能动性非常高的主体，文化企业引进之后，会自己寻找商机，政府应给予支持。同时，政府应该适当放低身段，除了大企业大项目之外，能不能注意到文化创意产业中有潜力的中小型企业，给他们提供一个环境，让他们在水乡片扎根下来，这也是一种值得尝试的思路。

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