道滘4家涉VOCs企业超标排放被立案查处，厚街145家涉VOCs企业完成整治销号，中堂一家水泥厂变身滨河公园……这是东莞落实大气污染防治措施、持续推进蓝天保卫战工作的缩影。正因如此，市民常见蓝天白云，“东莞蓝”持续刷屏朋友圈。

PM2.5，23微克/立方米；空气质量达标率，91.0%； 环境空气质量改善率，22.4%……12月21日，广东省生态环境厅发布2020年1-11月空气环境质量状况，东莞蓝天保卫战交出了一份合格答卷。东莞空气质量持续向好改善的背后，关键在于做好“加减法”，从源头原材料减少挥发性气体、减少污染物排放、减少偷排乱排；增加帮扶措施、增加整改力度、增强执法本领，构建大气污染防治“绿色屏障”。

严排放，对臭氧污染做“减法”

东莞全面打响蓝天保卫战后，针对影响空气质量的六项主要污染物，有的放矢。经过多年治理，当前拖累空气质量的主要污染物就是臭氧和PM2.5，每年九成以上的污染天气，都是臭氧惹的祸。

为进一步推进改善环境空气质量，控制夏秋季臭氧污染风险，提高中心城区城市精细化管理水平，东莞多管齐下。

在源头上，围绕原材料做足文章。在家具、汽修等行业，推广使用水性油漆，减少挥发性有机物排放。对VOCs企业实施销号式整治策略，“一企一策”推进综合整治方案。

东莞三星视界有限公司（以下简称“三星视界”）是广东省VOCs重点监管单位。为了减少VOCs排放，市生态环境局工作人员和专家组一起走进企业车间，帮助企业选择合适的废气处理设备。使用新设备后，三星视界的废气处理效率提升到93%左右，有效降低VOCs排放浓度。

一大批企业推广使用环保材料、配置废气收集处理设施。使用新设备后，企业废气及危险废弃物大幅度下降。

除了VOCs(挥发性有机物)，氮氧化物也是生成臭氧的重要前体物，而机动车是氮氧化物的重要来源。市生态环境局还联合交通运输、市场监管等部门，加强对汽车喷涂废气收集和治理设施的监督检查，禁止露天喷涂及露天焚烧行为；在城市建成区划定了非道路移动机械禁止使用区，对全市非道路移动机械进行摸底调查；把挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOX）作为重点控制对象，对不符合标准要求的车辆严禁注册登记，从源头削减臭氧污染。

通过优化产业、能源、交通运输三大结构，汽油车、柴油车污染得到有效控制，全市公交系统全面推广使用清洁能源车辆。目前，东莞已淘汰国Ⅲ及以下柴油车10837辆，公交车100%纯电动化，提前一年实现广东省“蓝天保卫战”相关工作目标。

抑扬尘，做足扬尘污染“减法”

“PM2.5，20微克/立方米。”大岭山上成花园建筑工地入口，扬尘在线监控系统全天候运行，实时显示各项监测指标，PM2.5浓度触及临界值，喷淋设施就自动开启。

市大气办有关负责人介绍，东莞5万平方米以上的在建工地，目前均安装扬尘在线监控系统，实时监测“六个百分百”措施是否落实。

目前，东莞1000多个在建工地，均安装扬尘在线监测系统和自动喷淋设施，实施“智能化”管理。同时，建设工地出入口都装有视频监控设备，全天候监控工地物料运输、出入车辆等情况。在市住建局视频监控中心，18个视频窗口可以自由切换。

市住建部门还牵头开展扬尘污染专项行动，对重点在建项目采取“片区负责、网格化管理”方式，成立专项行动监督小组，确保监管责任落实落地；加大对扬尘设施设备的投入力度，要求在建工地安装在线监控设备；强化弃土场扬尘监管与执法检查，要求重点企业的煤、渣、沙石等堆场实施覆盖或不间断喷淋作业。同时，市大气办还强化城区露天焚烧、餐饮油烟、露天烧烤，对全市加油站、油库油气回收治理等进行了专项检查，做足扬尘污染“减法”工作。

针对建筑工地扬尘问题，市住建局还制定“源头把关、过程控制、末端治理”策略，对存在问题的企业依法处罚和诚信扣分。自2018年以来，市住建局共出动执法人员123699人次，共检查各类工地41233个次，视频巡查6607个次工地，对扬尘防控措施落实不到位的企业签发整改停工通知书7391份，对11个扬尘防控工作差且情节较为严重的工地实施行政处罚，营造“不敢污、不能污、不想污”的氛围。

勤帮扶，提升空气质量做“加法”

12月12日，星期六，休息日。生态环境部门的执法人员依然坚守岗位。

当天晚上，道滘镇生态环境分局执法人员对蔡白村一分租厂房开展突击检查，查处一家涉VOCs废气排放企业，及时堵住了企业偷排乱排的漏洞。

自东莞全面打响污染防治攻坚战以来，东莞生态环保铁军一路攻坚克难，“五加二”“白加黑”全天候开展巡查执法工作，对重点区域、重点镇街、重点企业持续保持环境执法高压态势，对各类环境违法行为“零容忍”，加班加点是常态。

当然，对环境违法行为“零容忍”，并不是“一刀切”，一棍子打死企业。东莞生态环境部门持续开展帮扶服务，将严格监管与技术服务有机结合起来，做好提升空气质量“加法”工作。

特别是疫情期间，企业出现污染轻、风险低的违法行为，只要及时完成整改，可以从轻或不予处罚；企业因落实疫情防控任务，而违反生态环境保护法律法规规定，可酌情不予处罚或者从轻、减轻处罚。

同时，将全市291家重点企业纳入监管执法正面清单，对在清单实施期间被“双随机”抽查到的企业，除信访投诉外，一律采用非现场执法的方式，助力企业复工复产。

在整治VOCs企业过程中，市生态环境局联合东莞理工学院、市环境科学学会等机构，携手环境治理专家，组建专家帮扶团队，深入企业治理大气污染。其中，市生态环境局与东莞理工学院组建的专家帮扶团队，就由博士带队，深入全市2268家挥发性有机物重点监管企业，逐一开展“点对点”帮扶，实施靶向式精准治理。

自从帮扶团队进驻企业后，企业增强自身隐患排查治理的主动性和自觉性，涉VOCs企业销号式综合整治进行顺利。截至12月22日，东莞市完成了第一批611家重点企业销号式整治，第二批1650家重点企业只有5家企业没完成整治，VOCs排放削减量超过70%，臭氧浓度同比下降20%，空气质量优良率提高至91.5%。

记者：周桂清

原载于《东莞时间网》2020年12月23日A06版

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